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国有粮食企业改革和发展再研究

国有粮食企业改革和发展再研究

【经济学学年论文提纲】[摘要]我国粮食业已进入了发展新阶段。 主要标志是:粮食综合生产能力已达到5000亿公斤,长期的粮食短缺已为粮食总量相对供过于求所替代;全国广大居民食物结构向多样化、优质化转变,基本实现由温饱向小康生活的过渡;粮食流通体制改革难中推进、不断深化、不断完善和创新,市场机制越来越发挥出配置资源的基础作用;伴随世界经济全球化趋势加强,我国即将“入世”,粮食的两种资源、两个市场必然愈来愈广、愈深地相结合;适合国内、外市场环境条件的变化,农业和粮食结构正进行战略性调整。 新阶段国有粮食企业的改革和发展的总思路应是:以深化改革促进发展;以加快发展支持改革。 我国粮食业已进入了发展新阶段。 主要标志是:粮食综合生产能力已达到5000亿公斤,长期的粮食短缺已为粮食总量相对供过于求所替代;全国广大居民食物结构向多样化、优质化转变,基本实现由温饱向小康生活的过渡;粮食流通体制改革难中推进、不断深化、不断完善和创新,市场机制越来越发挥出配置资源的基础作用;伴随世界经济全球化趋势加强,我国即将“入世”,粮食的两种资源、两个市场必然愈来愈广、愈深地相结合;适合国内、外市场环境条件的变化,农业和粮食结构正进行战略性调整。

新阶段国有粮食企业的改革和发展的总思路应是:以深化改革促进发展;以加快发展支持改革。

一、回顾:国有粮食企业改革、发展的历程与现状(一)国有粮食企业的地位与作用。

广大国有粮食企业是整个粮食业的微观基础,是深化粮食企业改革和粮食流通工作的主要载体。

在宏观改革发展与微观主体之间存在辩证统一关系:前者为后者创造有利的环境和体制保证;后者为前者增强实力和基础。 粮食流通体制的改革已进行了20年,宏观政策变化多、变化快,但国有粮食企业改革滞后,进展迟缓,导致二者之间不相适应。 现在迫切需要重构国有粮食企业的微观主体,使粮食业的宏观与微观相辅相成,相得益彰。

经过近半个世纪的惨淡经营,到20世纪90年代中期,我国国有粮食部门已发展成为一个有较大实力的完整系统。 国有粮食系统共有职工413.19万人。

其中在职职1337。

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